虽然大多数节镇已经归顺了新建立的宋王朝，但依然有少数地方，尤其是那些在旧王朝中地位显赫、权势远超赵匡胤的节度使，怀着不满的情绪，酝酿着反抗的计划。昭义军的节度使李筠便是其中之一。李筠自后汉末年便为郭威的重要部将，随着后周的建立，他迅速升职为义成军的节度使，后又在广顺二年（952年）改任昭义军节度使。在后周太祖临终时，李筠晋升为同平章事，成为位高权重的使相。而赵匡胤当时才刚刚获得世宗的重用，升任为节度使，与李筠相比，资历明显逊色，赵匡胤的出头之日远在李筠之后。
展开剩余42%其他一些节度使如杨承信、孙行友等，也被怀疑策划反叛，表明宋朝初期的局势依然充满不确定性和危险。
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